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关于深入贯彻总局30号文件精神有关工作的通知

发布时间:2011-04-11 文章来源:本站原创 阅读量:2165

关于深入贯彻总局30号文件精神有关工作的通知

 
各有关单位:
    为深入贯彻《国家安全监管总局关于进一步加强矿用产品安全标志工作的通知》(国安监总规划〔2011〕30号,以下简称《通知》)精神,进一步加强和规范矿用产品安全标志审核发放工作,提高安全标志管理的科学性、规范性,安标国家中心制定了贯彻落实《通知》精神的各项举措,现就有关事项通知如下:
    一、进一步强化对安标工作重要性的认识,依法生产、合法操守
    《通知》强调了安全标志管理制度在排查治理设备安全隐患、强化设备安全监管监察、防范矿山生产安全事故和促进矿山技术进步等方面的重要作用,进一步明晰了安全标志管理体系各组成要素的职责,请各产品生产单位、承担安标检验的检测检验机构认真组织学习《通知》精神,强化责任感和使命感,严格按照国家有关法律法规和《通知》要求,依法生产,合法操守,为安全生产支撑、服务。
    各产品生产单位应严格遵守矿用安标管理的有关规定,对纳入矿用安标管理目录的产品,应在取得矿用安标后方可生产销售;应按照安标审核备案的技术文件和不低于现场评审通过的生产条件组织产品的生产,确保产品的质量和安全性能;产品技术文件和生产条件发生可能影响安全性能的变更,应报安标国家中心履行合格评定程序;应指导矿山企业正确选择、安装、使用、维护矿用产品,为保证矿用设备的使用安全提供技术支持;应自觉接受省级安全生产监管监察机构(以下简称省局)的监督检查,通过其监督指导活动完善依法守法机制,丰富发展内涵。
    承担安标检验的检测检验机构应严格执行安全标志管理有关规定,在国家安全监管总局批准的业务范围内开展工作,依据安标委托检验要求、检测检验规范和规定的检测检验时限实施产品的检测检验;应建立完善责任体系,建立岗位责任制;应自觉接受省局的指导和监督管理,并积极为安全生产监管监察工作提供技术支持和服务。
    二、严格按《通知》要求,实施安全标志的审核发放和监督管理
    根据《通知》规定,对安全标志审核发放程序进行优化完善,并加大节点管控力度,自2011年4月10日正式执行。
    1.安全标志申请与受理。产品首次申办安全标志或延续安全标志时,应通过安全标志申办平台向安标国家中心提出申办申请;安标国家中心在5个工作日内完成对申请材料的初审,符合要求的,征求有关省局意见;根据省局在10个工作日内给出的明确意见决定是否受理。
    2.技术审查。原则上自收到审查所需技术文件之日起45个工作日内完成技术审查,并对技术文件备案。
    3.产品检验。生产单位可自主选择检测检验机构,选择的检测检验机构应具备规定的资质和相应的检测检验业务范围,可通过国家安全监管总局网站(www.chinasafety.gov.cn)或矿用产品安全标志信息网(www.aqbz.org)查询。检测检验机构一般应在收到样品后45个工作日内完成产品检测检验工作。
    4.现场评审。安标国家中心在技术审查完成之日起30个工作日内组织实施现场评审工作,并及时通过矿用产品安全标志信息网将现场评审计划通报相关省局,接受省局对现场评审工作的监督。
    5.终审。安标国家中心在5个工作日内对通过技术审查、产品检验及现场评审的产品完成终审,对符合条件的产品发放安全标志。
    6.公告与报告。安标国家中心及时在矿用产品安全标志信息网公布取得安全标志的产品名单;每月上旬以书面形式向产品生产单位所在地省局通报上月安全标志发放信息;每季度首月上旬向国家安全监管总局规划科技司、监管一司和国家煤矿安监局科技装备司报告上一季度安全标志工作情况。
    7.监督管理。省局加强对取得矿用安标生产单位的日常监督检查,发现涉及矿用安标违规行为的,及时将有关情况通报安标国家中心;安标国家中心根据省局通报情况依法进行处理,并向省局反馈处理情况。安标国家中心加大对矿用安标发放后的监督管理力度,严格执行年审制度,对重点产品每年至少进行一次监督检查,并根据国家安全监管总局的要求和相关情况,定期不定期实施专项监督检查。
    三、大力推进信息化建设,充分利用信息化手段推进安全标志公开、公正、公平,阳光、高效
    安全标志信息化平台的建成和有效运转,有力地促进了安全标志审核发放工作的阳光、高效。安标国家中心将努力进一步提高信息化水平,拓展安全标志信息化平台服务范围和服务对象。同时,根据《通知》要求,将很快启动矿用重要安全产品物联网的建设,计划今年内选取大型防爆电气产品、防爆机车、监控设备等重点安全产品试行电子标签管理制度,待成熟后逐步推广到其它产品,2~3年内将安标信息化平台打造成为服务于安全监管监察的信息平台、物证溯源支撑平台、矿用设备安全管理服务平台。请各产品生产单位、检测检验机构予以支持和配合。
    各承担安标检验的检测检验机构应加强本单位信息系统建设,对技术审查、产品检验全过程实施有效管控。信息系统建设过程中应注意与安标信息化平台的联接,能够提供节点管控信息,实现相关信息和文件资料的安全、快捷传输。需要安标国家中心提供支持时,请与安标国家中心联系。
    目前,产品安全标志申办、进度查询、过程信息交流、整改信息、安标发放信息等均通过安全标志信息化平台进行,请各产品生产单位建立相关软硬件设施,指派专人负责信息化工作。
    四、其他相关事项
    (一) 为了改进安全标志审核发放工作,安标国家中心建立了重要工作环节意见反馈制度,设置了现场评审纪律反馈单、检测检验纪律反馈单、安全标志工作意见箱、网上信息反馈专栏等,请各有关单位及时反馈相关信息。
    (二)为了提高安全标志管理的科学性和安全把关能力,安标国家中心在制定相关产品安全标志审核发放实施规则、安全标志管理方案等工作中,均通过会议、网络等各种方式广泛听取各方意见、建议,请各有关单位积极参与。
    (三)目前标准建设滞后,不同标准间规定不一、甚至彼此冲突的现象普遍存在。各有关单位对产品及其使用维护管理的相关意见和建议,可通报安标国家中心。安标国家中心将认真归纳整理,及时上报标准化技术委员会等有关部门,以促进产品安全标准化建设,堵住可能导致事故的各种漏洞。
                                                                                                                                                                                                                               二○一一年四月十日